Fortsatt revisjonsplikt for alle aksjeselskaper

08.09.2008

(27.06.2008) Revisjonspliktutvalget går inn for å videreføre revisjonsplikten for små aksjeselskap. NUF vil få tilsvarende revisjonsplikt. Et mindretall i utvalget (3 av 11) går inn for å oppheve revisjonsplikten for små aksjeselskap. Medlemmet fra Kredittilsynet har ut fra tilsynets rolle valgt ikke å ta stilling til hovedspørsmålet.

Mandat
Utvalgets mandat har vært å utrede eventuelle unntak fra revisjonsplikt for små foretak som i dag er revisjonspliktige. Utvalget har stått fritt i om det vil foreslå og hvilke terskelverdier som i så fall bør settes. Utgangspunktet for utvalgets arbeid har ellers vært at det skal være likebehandling av norskregistrerte utenlandske foretak (NUF) og norske selskaper.

Revisjonspliktutvalgets slutning Utvalgets flertall (7 av 11 medlemmer) går inn for at revisjonsplikten videreføres for alle aksjeselskaper. Flertallet legger avgjørende vekt på revisjonens betydning for korrekt skatte- og avgiftsberegning og forebygging og avdekking av økonomisk kriminalitet.
For mindretallet er det i hovedsak kostnaden ved revisjon for små foretak som er avgjørende. Mindretallet mener at nytten brukerne av de små aksjeselskapenes regnskaper har av revisjon er begrenset. Mindretallet vektlegger videre behovet for en harmonisering med regelverket i andre land.

Flertallet i utvalget slår fast at kostnadsbesparelsene for selskapene og andre forhold som taler for en opphevelse av revisjonsplikten, ikke oppveier ulempene det fører med seg for samfunnet og kreditorene.

Det er enighet i utvalget om et forslag om at regnskapspliktige norske avdelinger av utenlandske foretak (NUF) med begrenset deltageransvar, skal sidestilles med aksjeselskaper når det gjelder revisjonsplikten.

Dersom lovgiver til tross for flertallets forslag velger å innføre unntak fra revisjonsplikten for små aksjeselskaper, foreslår utvalget at unntaket skal omfatte aksjeselskaper med driftsinntekter under fem millioner kroner, men bare dersom balansen ikke overstiger 20 millioner kroner eller selskapet ikke har gjennomsnittlig antall ansatte høyere enn 10 årsverk.
Det foreslå også i denne sammenheng minoritetsvern for aksjeeiere, ved at aksjeeiere som representerer minst 10% av aksjekapitalen, skal kunne kreve revisjon. I tillegg er det forslag om en adgang for skattekontorene til å pålegge aksjeselskaper å få utført revisjon i inntil tre år dersom det konstateres vesentlige brudd på bestemmelser i eller i medhold av lignings-, merverdiavgifts-, skattebetalings- eller bokføringsloven.

Høringsfristen på utredningen fra Finansdepartementert er satt til 20. oktober 2008.